9月10日，國家衛(wèi)生健康委在廣州市召開廣東省基層醫(yī)改新聞發(fā)布會，介紹廣東省做強基層衛(wèi)生、深化縣域醫(yī)改典型經(jīng)驗和做法。國家衛(wèi)生健康委體改司副司長莊寧，廣東省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任段宇飛，廣州市人民政府副秘書長馬曙，廣州市花都區(qū)人民政府區(qū)長葉志良，陽江市陽西縣人民政府縣長譚忠健，清遠(yuǎn)市英德市人民政府市長肖勇科等出席發(fā)布會并答記者問。
衛(wèi)健委：廣東省基層醫(yī)療改革經(jīng)驗值得各地學(xué)習(xí)借鑒
國家衛(wèi)生健康委體改司副司長莊寧介紹，廣東省圍繞調(diào)動基層服務(wù)積極性、提升基層服務(wù)能力、優(yōu)化服務(wù)模式，采取有效措施，取得積極成效。
特別是在基層落實“兩個允許”，推進(jìn)財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照公益一類予以保障，收入分配按照公益二類管理和運行，有效解決基層動力不足、活力不夠等問題。
廣州市花都區(qū)圍繞鄉(xiāng)村振興，強化村衛(wèi)生室硬件、人才、信息化建設(shè)，提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，完善激勵約束機制，促進(jìn)資源下沉，筑牢農(nóng)村網(wǎng)底，實現(xiàn)小病不出村，滿足群眾就近診療需求，探索出一條可借鑒、可推廣的“村穩(wěn)”改革路徑。都值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
鼓勵建立“人才池”制度，編制和人才統(tǒng)一調(diào)配
目前，各地在基層編制管理方面較以前更為靈活，如安徽省的編制周轉(zhuǎn)池，就是整合空余編制來吸納管理人才。與編制周轉(zhuǎn)池類似，廣東省則推行的是人才池制度。
在人才管理方面，廣東省推行靈活的人事管理政策。實行“縣招縣管鎮(zhèn)用”，鼓勵建立“人才池”制度，編制和人才可在全縣統(tǒng)一調(diào)配和流動。
深化職稱制度改革，欠發(fā)達(dá)地區(qū)取得中級職稱后連續(xù)在基層工作滿10年的緊缺專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人才，直接認(rèn)定為副高級職稱。
推行基層衛(wèi)生機構(gòu)院長目標(biāo)管理責(zé)任制考核，賦予院長用人權(quán)、做事權(quán)、分配權(quán)。
推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，逐步實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化
因地制宜推進(jìn)多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，在城市，主要推廣深圳羅湖醫(yī)療集團經(jīng)驗；在農(nóng)村，主要促進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。
推動30家高水平建設(shè)醫(yī)院和縣級醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體。制訂出臺緊密型縣域醫(yī)共同體建設(shè)等政策文件，逐步完善醫(yī)保支付、服務(wù)價格等政策，建立考核指標(biāo)體系，規(guī)范醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。
截至今年6月底，全省共組建城市醫(yī)療集團70個、縣域醫(yī)共體206個、專科聯(lián)盟232個、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)78個。省部屬醫(yī)院牽頭建成15個重大疾病和短缺醫(yī)療資源專科聯(lián)盟。
2018年基層醫(yī)務(wù)人員人均年工資性收入達(dá)10.7萬元
廣東省清遠(yuǎn)市英德市通過一系列改革，醫(yī)務(wù)人員收入持續(xù)提升。2018年基層醫(yī)務(wù)人員人均年工資性收入達(dá)10.7萬元，比改革前增加6.6萬元。
藥品費用逐年下降。2018年基層藥品費用比率為26%，比改革前下降14個百分點。五是醫(yī)療費用得到有效控制。與改革前相比，2018年基層門診次均費用下降28.5%，醫(yī)藥費用增長幅度控制在10%以內(nèi)，滿足群眾“看得起病、用得起藥”的就醫(yī)需求。
這些改革經(jīng)驗證明，只要方法用對，基層醫(yī)療服務(wù)能力和基層醫(yī)務(wù)人員收入實現(xiàn)雙增長并非難事。期待廣東省醫(yī)改的成功經(jīng)驗?zāi)軌蛲茝V到更多的地方，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，開辟出一條適合自己的道路。